Рыжаков "Правоохранительные органы" - Книги - Правоохранительные органы - Библиотека

ВСТУПИТЕЛЬНОЕ СЛОВО................................................................1
ОТ АВТОРА .........................................................................................7
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА
ДИСЦИПЛИНЫ «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ» ........................10
1.1 Правоохранительной деятельности, ее основные признаки и понятие, задачи и
цели ......................................................................................................................................................10
1.2 Функции (направления) правоохранительной деятельности ...............................12
1.2 Общая характеристика правоохранительных органов. Круг государственных и
негосударственных органов, выполняющих правоохранительные функции........................14
1.3 Предмет дисциплины «Правоохранительные органы», его соотношение с
другими юридическими дисциплинами.........................................................................................16
ГЛАВА 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ О
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ......................................................22
2.1 Общая характеристика Законодательства и иные правовые акты о
правоохранительных органах и их деятельности........................................................................22
2.2 Действие законов о правоохранительных органах во времени. Опубликование
правовых актов о правоохранительных органах ........................................................................26
ГЛАВА 3. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СИСТЕМА ОРГАНОВ, ЕЕ
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ................................................................................27
3.1 Судебная власть: понятие, основные признаки и принципы. Ее соотношение с
законодательной и исполнительной властями. Общая характеристика полномочий
судебной власти .................................................................................................................................27
3.2 Суд как орган судебной власти ...................................................................................33
3.3 Понятие судебной системы. Судебная система Российской Федерации, ее
структура ............................................................................................................................................34
3.3.1 Общее понятие судебной системы.........................................................................34
202 См.: По делу о проверке конституционности ч. 4 ст. 47 УПК РСФСР в связи с жало-
бами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова: Постановление Конституционного
Суда РФ от 28.01.97 № 2-П// Вестник Конституционного Суда РФ.- 1997. № 1.
3.3.2 Система федеральных судов: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ
и возглавляемые им суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд РФ и
арбитражные суды ..........................................................................................................................36
3.3.3 Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными
судами 39
3.4 Понятие звена судебной системы и судебной инстанции. Первая инстанция,
апелляционная инстанция, кассационная инстанция, надзорная инстанция,
возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ввиду новых и вновь
открывшихся обстоятельств)...........................................................................................................41
3.4.1 Звено судебной системы.....................................................................................41
3.4.2 Понятие и виды судебных инстанций ...................................................................42
3.4.2.1 Первая инстанция............................................................................................42
3.4.2.2 Апелляционная инстанция ......................................................................43
3.4.2.3 Кассационная инстанция.........................................................................45
3.4.2.4 Надзорная инстанция...............................................................................48
3.4.2.5 Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам .............50
3.4.2.6 Конституционное судопроизводство .....................................................52
ГЛАВА 4. ПРАВОСУДИЕ И ЕГО ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
(ПРИНЦИПЫ) ...............................................................................................54
4.1. Правосудие .....................................................................................................................54
4.1.1 Понятие правосудия............................................................................................54
4.1.2 Признаки правосудия .........................................................................................55
4.1.3 Отличие правосудия от других форм государственной деятельности ...............56
4.2 Демократические основы (принципы) правосудия.................................................58
4.2.1 Понятие принципов правосудия ............................................................................58
4.2.2 Критерии принципов правосудия ..........................................................................58
4.2.3 Законность................................................................................................................58
4.2.4 Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении
правосудия......................................................................................................................................59
4.2.5 Осуществление правосудия только судом........................................................60
4.2.6 Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных
заседателей, подчинение их только закону ..................................................................................62
4.2.7 Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом
.........................................................................................................................................................69
4.2.8 Состязательность и равноправие сторон ..........................................................70
4.2.9 Обеспечение подсудимому права на защиту....................................................73
4.2.9.1 Общая характеристика принципа...........................................................73
4.2.9.2 Процессуальный статус подсудимого....................................................74
4.2.9.2.1 Общая характеристик статуса..............................74
4.2.9.2.2 Права подсудимого одинаковые с правами всех
других участвующих в уголовном процессе лиц ................75
4.2.9.2.3 Права подсудимого как одной из сторон ..............75
4.2.9.2.5 Права подсудимого одинаковые с правами
подозреваемого .......................................................................75
4.2.9.2.6 Специфические права подсудимого ......................76
4.2.9.3 Лица, которые могут исполнять обязанности защитника ....................76
4.2.9.4 Допуск защитника к участию в деле ......................................................77
4.2.9.5 Случаи обязательного участия защитника ............................................78
4.2.10 Презумпция невиновности ...........................................................................80
4.2.11 Открытое разбирательство дел во всех судах (принцип гласности).................81
4.2.12 Обеспечение возможности пользования в суде родным языком
(национальный язык судопроизводства) ......................................................................................85
4.2.13 Участие граждан в отправлении правосудия ......................................................88
4.2.13.1 Общая характеристика принципа...........................................................88
4.2.13.2 Формы участия граждан в отправлении правосудия............................88
4.2.13.2.1 Арбитражный заседатель ...................................88
4.2.13.2.1 Присяжный заседатель .......................................89
4.2.13.2.2 Защитник — близкий родственник обвиняемого
или иное лицо, о допуске которого ходатайствовал
обвиняемый .............................................................................89
4.2.13.2.2.1 Права защитника одинаковые с правами
подзащитного ......................................................................89
4.2.13.2.2.2 Специфические права защитника .................90
4.2.13.2.2.3 Обязанности защитника.................................90
ГЛАВА 5. ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ГРАЖДАНСКИХ СУДОВ ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ ............................................................................................91
5.1 Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его
состав. Порядок образования. Его полномочия и роль в судебной системе ...........................91
5.2 Правовой статус суда ....................................................................................................93
5.2.1 Общая характеристика ............................................................................................93
5.2.2 Правовой статус суда при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции94
5.2.2.1 Общие права суда во время судебного разбирательства.............................94
5.2.2.2 Суд на подготовительном этапе судебного разбирательства .....................95
5.2.2.3 Процессуальное положение суда во время судебного следствия, прений
сторон и последнего слова подсудимого ................................................................................95
5.2.2.4 Правовой статус суда при вынесении приговора.........................................98
5.3 Председатель районного суда, его права и обязанности. Организация работы в
районном суде. Аппарат районного суда, его состав и задачи.................................................101
5.3.1 Общая характеристика ....................................................................................101
5.3.2 Правовой статус председательствующего при рассмотрении уголовного
дела по первой инстанции ......................................................................................................103
5.3.2.1 Общие права (обязанности) председательствующего
.................................................................................................103
5.3.2.2 Председательствующий на подготовительном этапе
судебного разбирательства ..................................................103
5.3.2.3 Роль председательствующего в судебном следствии
.................................................................................................104
5.3.2.4 Права председательствующего во время прений
сторон и последнего слова подсудимого ...........................105
5.3.2.5 Процессуальное положение председательствующего
на окончательном этапе судебного разбирательства ........106
5.4 Полномочия судьи районного суда.........................................................................107
5.5 Аппарат районного суда ..........................................................................................108
ГЛАВА 6. СРЕДНЕЕ ЗВЕНО ГРАЖДАНСКИХ СУДОВ ОБЩЕЙ
ЮРИСДИКЦИИ ..........................................................................................108
6.1 Верховные суды республик. Краевые, областные, городские (в городах Москва,
Санкт-Петербург) суды, суды автономной области и автономных округов, их место в
судебной системе. Состав, структура этих судов, порядок формирования, компетенция .108
6.2 Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области и автономного округа, его состав,
порядок образования и судебные полномочия ...........................................................................111
6.3 Судебные коллегии верховных судов республик, краевых, областных судов,
судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов
их состав, порядок образования, полномочия ............................................................................113
6.4 Председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов
городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, их
права и обязанности, порядок назначения на должность. Организация работы и аппарат
суда субъекта Российской Федерации ..........................................................................................117
ГЛАВА 7. ВОЕННЫЕ СУДЫ ..........................................................120
7.1 Место военных судов в судебной системе РФ. Подсистема военных судов.
Порядок их формирования.............................................................................................................120
7.2 Принципы организации и деятельности военных судов......................................121
7.3 Общие и специальные задачи военных судов ........................................................122
7.4 Компетенция военных судов......................................................................................122
7.5 Подсудность военных судов различных звеньев ...................................................123
7.6 Председатель военного суда, его права и обязанности .........................................125
7.7 Порядок назначения на должность председателей военных судов ....................127
7.8 Организационное обеспечение деятельности военных судов. Организация
работы в военном суде.....................................................................................................................127
ГЛАВА 8. ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ......129
8.1 Верховный Суд Российской Федерации — судебный орган, возглавляющий
системы гражданских и военных судов общей юрисдикции. Состав и структура
Верховного Суда РФ. Порядок формирования ..........................................................................129
8.2 Полномочия Верховного Суда РФ. Законодательная инициатива Верховного
Суда РФ .............................................................................................................................................130
8.3 Пленум Верховного Суда РФ. Состав, полномочия, порядок формирования
Пленума. Разъяснения Пленума по вопросам судебной практики, их значение.................133
8.4 Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок формирования,
полномочия.......................................................................................................................................134
8.5 Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Их состав, порядок формирования,
полномочия.......................................................................................................................................135
8.5.1 Общая характеристика ..........................................................................................135
8.5.2 Особенности и полномочия военной коллегии ..................................................139
8.5.3 Кассационная палата, ее полномочия..................................................................141
8.6 Председатель Верховного Суда РФ, его права и обязанности ............................142
8.6.1 Полномочия Председателя Верховного Суда РФ ..............................................142
8.6.2 Порядок назначения на должность Председателя Верховного Суда РФ .........147
8.7 Заместители председателя Верховного Суда РФ, председатели судебных
коллегий. Их полномочия...............................................................................................................147
8.8 Организация работы в Верховном суде РФ. Аппарат суда..................................148
8.9 Научно-консультативный совет при Верховном суде РФ, его задачи и состав
.............................................................................................................................................................149
ГЛАВА 9. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ
ОРГАНЫ.....................................................................................................151
9.1 Система (подсистема) арбитражных судов и ее место в системе Российской
Федерации. Виды и подведомственность арбитражных судов................................................151
9.2 Задачи арбитражных судов ........................................................................................153
9.3 Арбитражные суды субъектов Российской Федерации ........................................155
9.3.1 Виды арбитражных судов Российской Федерации, порядок образования,
полномочия 155
9.3.2 Структура арбитражных судов этого уровня......................................................156
9.3.2.1 Президиум арбитражного суда субъекта Российской Федерации ...........156
9.3.2.2 Судебные коллегии и судебные составы (постоянные судебные
присутствия) арбитражных судах субъектов Российской Федерации ...............................157
9.3.2.3 Аппарат арбитражного суда субъекта Российской Федерации ................159
9.3.3 Председатели арбитражных судов субъектов Российской Федерации. Их
основные полномочия ..................................................................................................................161
9.3.4 Заместители председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации.
Их основные полномочия ............................................................................................................162
9.4 Арбитражные апелляционные суды ........................................................................163
9.4.1 Виды арбитражных апелляционных судов, порядок образования,
полномочия 163
9.4.2 Структура арбитражных апелляционных судов .................................................166
9.4.2.1 Президиум арбитражного апелляционного суда .......................................166
9.4.2.2 Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда .........................167
9.4.3 Председатели арбитражных апелляционных судов. Их основные полномочия
.......................................................................................................................................................168
9.4.4 Заместители председателя арбитражного апелляционного суда ......................168
9.5 Федеральные арбитражные суды округов..............................................................169
9.5.1 Дислокация федеральных арбитражных судов округов, их основные
полномочия...................................................................................................................................169
9.5.2 Структура федерального арбитражного суда округа: ........................................171
9.5.2.1 Президиум, судебные коллегии федерального арбитражного суда округа.
Порядок их формирования, компетенция. Судебные составы федерального арбитражного
суда округа..............................................................................................................................172
9.5.2.2 Судебные коллегии федерального арбитражного суда округа.................173
9.5.2.3 Судебные составы федерального арбитражного суда округа...................173
9.5.3 Председатель федерального арбитражного суда округа, его заместители. Их
полномочия...................................................................................................................................174
9.5.4 Заместитель председателя федерального арбитражного суда...........................175
9.6 Высший Арбитражный суд РФ .................................................................................175
9.6.1 Полномочия, порядок образования и деятельность Высшего Арбитражного
Суда РФ ........................................................................................................................................175
9.6.2 Структура Высшего Арбитражного Суда РФ. Порядок работы структурных
подразделений..............................................................................................................................177
9.6.2.1 Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.................................................178
9.6.2.2 Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ ...........................................181
9.6.2.3 Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ.............................183
9.6.2.4 Судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ...............................184
9.6.3 Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместители. Их
компетенция .................................................................................................................................184
9.6.4 Совет председателей арбитражных судов при Высшем арбитражном суде РФ,
его полномочия .............................................................................................................................187
9.6.5 Научно-консультативный совет Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации ....................................................................................................................................188
9.7 Иные арбитражные органы .......................................................................................188
9.7.1 Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-
промышленной палате Российской Федерации .........................................................................189
9.7.2 Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате
Российской Федерации.................................................................................................................190
9.7.3 Иные третейские суды для разрешения экономических споров.......................191
ГЛАВА 10. КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ..............................................................................................192
10.1. Конституционный суд Российской Федерации – судебный орган
конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную
власть посредством конституционного судопроизводства. Его место в российской
судебной системе. Полномочия и принципы деятельности Конституционного суда РФ ..192
10.1.1 Принцип независимости Конституционного Суда РФ и его судей ................194
10.1.2 Принцип гласности..............................................................................................198
10.1.3 Принцип русского языка конституционного судопроизводства.....................200
10.2 Численный состав Конституционного суда РФ. Требования, предъявляемые к
кандидатам на должность судьи Конституционного суда РФ, срок полномочий. Порядок
прекращения или приостановления полномочий судьи Конституционного суда РФ........200
10.3 Структура суда, компетенция судебных составов, осуществляющих
правосудие ........................................................................................................................................201
10.4 Председатель Конституционного суда РФ, заместитель Председателя
Конституционного Суда РФ, судья-секретарь Конституционного Суда РФ........................203
10.4.1 Полномочия Председателя Конституционного суда РФ, заместителя
Председателя Конституционного Суда РФ, судьи-секретаря Конституционного суда РФ ..203
10.4.2 Порядок избрания на должность, процедура освобождения от должности
Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного
Суда РФ, судьи-секретаря Конституционного Суда РФ ...........................................................207
10.5 Аппарат Конституционного Суда РФ ....................................................................210
10.6 Решения Конституционного Суда РФ, их виды, порядок принятия и
юридическое значение .....................................................................................................................211
ГЛАВА 11. СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..214
11.1 Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации, его место в
судебной системе Российской Федерации. Состав, порядок образования, полномочия этого
суда. Юридическое значение принимаемых им решений ........................................................214
11.2 Мировой судья. Порядок назначения на должность, полномочия мирового
судьи. Надзор вышестоящих судов за деятельностью мировых судей..................................215
ГЛАВА 12. СТАТУС СУДЕЙ, ПРИСЯЖНЫХ И АРБИТРАЖНЫХ
ЗАСЕДАТЕЛЕЙ..........................................................................................217
12.1 Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей Российской
Федерации.........................................................................................................................................217
12.2 Формирование судейского корпуса........................................................................218
12.2.1 Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи..........................................218
12.2.2 Порядок отбора кандидатов в судьи..................................................................218
12.2.3 Порядок наделения кандидатов полномочиями судьи ....................................220
12.2.4 Срок полномочий судьи, его несменяемость и независимость. Гарантии
независимости судей ....................................................................................................................222
12.3 Судейское сообщество и его органы. Порядок их образования и полномочия
.............................................................................................................................................................223
12.3.1 Всероссийский съезд судей ................................................................................224
12.3.2 Совет судей Российской Федерации..........................................................225
12.3.3 Квалификационные коллегии судей ..........................................................229
12.3.3.1 Порядок формирования и полномочия квалификационных коллегий
судей ........................................................................................................................................229
12.3.3.2 Квалификационная аттестация судей и присвоение классных чинов....234
12.4 Материальное и социальное обеспечение судей ..................................................237
12.5 Статус присяжных и арбитражных заседателей, права и обязанности, порядок
наделения их полномочиями. Гарантии независимости ..........................................................240
12.5.1 Присяжные заседатели........................................................................................241
12.5.2 Арбитражные заседатели....................................................................................244
12.6 Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей .....247
ГЛАВА 13. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ОРГАНЫ ЕГО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ .....250
13.1 Понятие организационного обеспечения деятельности судов и органы,
обеспечивающие эту правоохранительную функцию...............................................................250
13.2 Невмешательство в деятельность суда при отправлении правосудия как
основное условие организационного обеспечения его деятельности .....................................251
13.3 Организационное обеспечение деятельности Конституционного суда РФ ....252
13.4 Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ и судов
общей юрисдикции. Судебный департамент при Верховном суде РФ, система его органов
и учреждений, организация и полномочия .................................................................................253
13.5 Администраторы судов, их функции .....................................................................259
13.6 Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ
и других арбитражных судов .........................................................................................................260
13.7 Министерство юстиции РФ: его задачи, функции и структура........................261
13.7.1 Основные функции Министерства юстиции РФ ..............................................261
13.7.2 Департаменты Министерства юстиции РФ.......................................................268
13.7.3 Служба судебных приставов РФ........................................................................271
13.7.3.1 Департамент судебных приставов.............................................................273
13.7.3.2 Судебные приставы, их виды и полномочия, основы взаимодействия с
судами......................................................................................................................................274
13.7.4 Центральный орган уголовно-исполнительной системы как самостоятельное
структурное подразделение Министерства юстиции РФ, обеспечивающее организацию
исполнения законодательства РФ по вопросам деятельности уголовно-исполнительной
системы: задачи и функции..........................................................................................................279
13.8 Территориальные органы юстиции .......................................................................292
ГЛАВА 14. ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР И ОРГАНЫ
ПРОКУРАТУРЫ .........................................................................................293
14.1 Конституция Российской Федерации о прокуратуре РФ и ее месте в системе
государственных органов ...............................................................................................................293
14.2 Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная
система органов, осуществляющих от имени государства надзор за исполнением
действующих на территории России законов.............................................................................293
14.2.1 Задачи прокуратуры ....................................................................................294
14.2.2 Принципы организации и деятельности прокуратуры.............................294
14.3 Направления деятельности прокуратуры.............................................................299
14.4 Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности
прокуратуры ....................................................................................................................................301
14.5 Акты реагирования прокурора на нарушения закона .......................................306
14.6 Полномочия прокурора по иным направлениям деятельности .......................309
14.6.1 Осуществление уголовного преследования ..............................................309
14.6.2 Координация деятельности по борьбе с преступностью .........................310
14.6.3 Участие прокурора в рассмотрении дел судами общей юрисдикции и
арбитражными судами..................................................................................................................312
14.6.4 Внесение представлений на противоречащие закону решения, приговоры,
определения и постановления судов...........................................................................................314
14.6.5 Участие в правотворческой деятельности.........................................................316
14.7 Система органов прокуратуры и их организация...............................................316
14.8 Генеральная прокуратура РФ: структура и полномочия..................................316
14.8.1 Полномочия Генеральной прокуратуры РФ .....................................................317
14.8.2 Генеральный прокурор РФ, его полномочия, порядок назначения на
должность 317
14.8.3 Коллегия Генеральной прокуратуры РФ, порядок ее образования, состав,
компетенция .................................................................................................................................323
14.8.4 Центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ, его структура ............324
14.8.5 Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре РФ ..............326
14.9 Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним
военные и специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения,
объявленные юридическими лицами...........................................................................................327
14.10 Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним
прокуроры. Их полномочия, порядок назначения на должность...........................................329
14.11 Прокуратура района (города). Организация работы прокуратуры района
(города) ..............................................................................................................................................335
14.12 Прокурор района (города), порядок назначения на должность, полномочия
.............................................................................................................................................................335
14.13 Прокуратура на железнодорожном, водном и воздушном транспорте..........338
14.14 Военная прокуратура, ее функции, задачи, компетенция. Система органов
военной прокуратуры, особенности ее структуры. Порядок назначения военных
прокуроров. Взаимоотношения военной прокуратуры с военным командованием ..........341
14.15 Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность
прокуроров и следователей ............................................................................................................345
ГЛАВА 15. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Вид литературы:  Книги
Учебный предмет:  Правоохранительные органы