Безработица в России. Причины и формы.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение    ………..…3
Глава 1. Безработица (измерение, структура, типы).
Причины возникновения безработицы……………………………………….….5
1.1    Понятие и сущность безработицы……………………………….……5
1.2    Виды и причины возникновения безработицы    …………..8
Глава 2. Последствия безработицы и способы
регулирования занятости………….....……………..……………………...……11
2.1 Последствия безработицы…………………………………………....11
2.2 Способы регулирования занятости    …………12
Глава 3. Безработица в современной России…………………………………..17
3.1 Особенности  безработицы в России    …………17
3.2 Анализ безработицы в России и Санкт-Петербурге…………..    …....19
Заключение    …………27
Список используемой литературы    …………29














ВВЕДЕНИЕ

Безработица сегодня является одной из центральных проблем во всем мире. И обостряется в тех странах, где происходит переходный период к иной системе экономики.
Данная тема очень актуальна, т.к. в настоящее время такой переходный период к рыночным отношениям осуществляется в России. С этим связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, обуславливающие возникновение безработицы. В свою очередь проблема безработицы неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью и оказывает сильное воздействие на каждого человека. Поэтому политики во время своей предвыборной кампании, уделяют так много места обещаниям создания рабочих мест.
Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей.
Немалый урон безработица наносит и жизненным интересам людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс. Из вышесказанного можно сделать вывод, что показатель безработицы является одним из ключевых показателей для определения общего состояния экономики, для оценки ее эффективности.
Предметом исследования данной курсовой работы является изучение безработицы, которое позволит определить ее причины, а также совершенствовать меры государственной политики, которые влияют на занятость. По мнению многих экономистов, безработица даже необходима, т.к. это объективное явление, присущее рынку труда, является его особенностью, поэтому ее нельзя однозначно оценивать как социальное зло. Она повышает производительность труда, стимулирует заинтересованность в качественном труде, повышении образовательного уровня и квалификации работников.
Объектом исследования данной работы является анализ статистических данных по безработице и занятости населения РФ.
Целью данной курсовой работы является выяснение причины, сущности, видов, форм и последствий безработицы.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
1.    Определить понятие и сущность безработицы
2.    Выявить виды и причины возникновения безработицы
3.    Представить последствия безработицы
4.    Обозначить способы регулирования занятости
5.    Рассмотреть особенности  безработицы в России
6.    Проанализировать безработицу в России и Санкт-Петербурге
Итогом данной исследовательской работы станет полное раскрытие экономического термина «безработица» как теоретически, так и практически.



ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА (ИЗМЕРЕНИЕ, СТРУКТУРА, ТИПЫ). ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ
1.1 Понятие и сущность безработицы

Безработица — это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд равен предложению труда.  [1]
По российскому законодательству, безработным признаются трудоспособные граждане,  которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, активно ищут работы и готовы приступить к ней немедленно, с определенной даты.
На деле служба занятости регистрирует только часть ищущих работу и обратившихся туда безработных граждан. Примерно столько же граждан, минуя службу занятости, ищет работу самостоятельно и почти не охвачено официальной статисткой. Поэтому официальный уровень безработицы в России практически всегда занижен из-за недостатков организации статистического учета.
При  этом следует отметить, что в российской статистике, как и в статистике многих других стран, используются 2 способа измерения безработицы. Первый- по регистрациям в государственных службах занятости, второй- по результатам регулярных обследований рабочей силы, в которых статус безработного определяется исходя из критериев Международной  Организации Труда (МОТ). Соответственно рассчитываются и публикуются два показателя- регистрируемой и общей («мотовской») безработицы. Возможные расхождения объясняются тем, что, во-первых, часть безработных предпочитает вести поиск работы самостоятельно, не вставая на учет в государственных службах занятости, и, во-вторых, лица, имеющие работу или же представляющие экономически неактивное население, нередко регистрируются в качестве безработных ради  получения пособия.
Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны (её еще принято называть экономически активным населением). Она определяется на основании возрастного состава граждан страны.
Условно все население делят на три большие группы: от 0 до 19 лет, от 20 до 64 лет и от 65 лет и старше. Категория экономически активного населения выделяется из второй возрастной группы. При этом военнослужащие, представляя самостоятельную категорию, тоже относятся к экономически активному населению. Однако при расчете безработицы рассчитываются только люди, достигшие 16-летнего возраста, а люди, находившиеся в заключениях, в психических лечебницах, а также военнослужащие из расчетов исключаются. [2]
К безработным, согласно стандартам МОТ относятся все лица, достигшие определенного возраста, которые в течение определенного периода времени были без работы, были готовы немедленно приступить к работе и активно искали работу. Таким образом, люди, желающие получить статус безработного в стране с рыночной экономикой, должны удовлетворять следующим критериям:
•    они, как минимум, должны зарегистрироваться в учреждениях службы занятости;
•    человек, чтобы считаться безработным, должен «активно искать» работу;
•    статус безработного и право на пособие по безработице может иметь только тот, кто прежде работал. Обычно претендент должен иметь работу в течение зафиксированных законом трех из предыдущих 12 месяцев;
•    статус безработного не должен начинаться добровольно, что не позволяет трудящимся вести себя безответственно, увольняться без особых причин;
•    безработный не должен отклонять предложения о трудоустройстве,  которые служба занятости находит для него «подходящими»;
•    безработные не должны иметь других источников доходов;
•    безработный получает пособие по безработице определенное число месяцев, после чего размер пособия сокращается либо выплата прекращается вовсе. [3]
Федеральная служба государственной статистики РФ (Росстат), руководствуясь методологией МОТ, определяет общий уровень безработицы как удельный вес количества безработных в численности экономически активного населения.
Уровень регистрируемой безработицы - отношение численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения, в процентах.
Продолжительность безработицы – это продолжительность поиска работы, т.е. период времени, в течение которого безработный ищет работу.
Норма безработицы – отношения числа безработных к численности совокупной рабочей силы (в %), которая представляет собой сумму занятых и безработных. Люди, имеющие работу, а также все занятые неполный рабочий день относятся к категории занятых. Лица, не имеющие работы и не активно её ищущие, считаются выбывшими из состава рабочей силы. К их числу относятся люди трудоспособного возраста, потенциально имеющие возможность работать, но по каким- либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, домохозяйки, те, кто отчаялся найти работу и прекратил её поиски. В состав рабочей силы также не включаются лица, находящиеся длительное время в специальных учреждениях (тюрьмах, психических больницах). [2]